Brede evaluatie WSNS, LGF en OAB
Samenvattend overzicht van de onderzoeksrapporten en reviews

In 2002 heeft de minister aangekondigd eind 2004 een uitgebreide evaluatie te houden van het WSNS-(Weer Samen Naar School-)beleid, gecombineerd met een evaluatie van het LGF-(LeerlingGebonden Financiering-)beleid en het OAB (Onderwijsachterstandenbeleid). Het doel van deze Brede evaluatie Zorg en Achterstanden is inzicht te krijgen in de samenhang tussen de drie beleidsterreinen en in mogelijke aansluitingsvraagstukken. De evaluatie moet tevens aanknopingspunten bieden voor de toekomstige beleidsontwikkeling op de drie terreinen. De Brede evaluatie bestaat uit drie delen:

1. een grote hoeveelheid evaluatieonderzoek dat de afgelopen periode op de afzonderlijke beleidsterreinen van WSNS, LGF en Onderwijsachterstanden is verschenen
2. een bestuurlijke review uitgevoerd door Frissen (2004) in opdracht van BOPO (Programmacommissie Beleidsgericht Onderzoek Primair Onderwijs)
3. de reactie van de minister

Het eerste deel van de Brede evaluatie omvat een groot aantal evaluatiestudies:

• Wat betreft WSNS is de belangrijkste studie de review van Meijer (2004) die onder verantwoordelijkheid van BOPO is uitgevoerd. Deze studie laat over een langere periode de ontwikkeling van WSNS en het WSNS-beleid zien. Daarnaast zijn er monitorresultaten van de Stuurgroep WSNS+ beschikbaar, heeft de Inspectie van het onderwijs onderzoek uitgevoerd naar speciale doelgroepen in het basisonderwijs en is er een groot aantal studies uitgevoerd in het kader van BOPO
• at betreft LGF zijn enkele rapporten beschikbaar die de eerste resultaten van het beleid laten zien. Het LGF-beleid is nieuw en de onderzoeken bieden dan ook slechts inzicht in de eerste ontwikkelingen
• Wat betreft Onderwijsachterstanden is recent de geactualiseerde review-studie opgeleverd (Meijnen, 2004). Deze review, die eveneens onder verantwoordelijkheid van BOPO is uitgevoerd, geeft een beeld van de ontwikkelingen over een langere periode

Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen heeft de opdracht gegeven deze grote hoeveelheid onderzoeksrapporten en reviews samen te vatten.2 In het voorliggende overzicht is getracht het onderzoek dat beschikbaar is gekomen op de drie beleidsterreinen op een vergelijkbare wijze te ordenen en te beschrijven. Hoofdstuk 2 zet de onderzoeken op het gebied van WSNS op een rij, hoofdstuk 3 vat het onderzoek op het gebied van LGF samen en hoofdstuk 4 beschrijft het onderzoek op het gebied van OAB. De drie hoofdstukken kennen min of meer dezelfde opbouw. Per beleidsterrein wordt gestart met een overzicht van de beleidsdoelen en de beleidsmiddelen. Vervolgens wordt de cijfermatige stand van zaken geschetst. Daarna wordt samengevat wat er bekend is uit het onderzoek over de resultaten van het beleid op het niveau van de klas, de school en het bovenschoolse niveau (respectievelijk samenwerkingsverbanden, Regionale Expertise Centra/Commissies voor de Indicatiestelling of gemeenten). Tot slot worden de belangrijkste conclusies en aanbevelingen uit de onderzoeken en reviews beschreven. Hoofdstuk 5 is het afsluitende hoofdstuk waarin een kort overzicht wordt gegeven van de belangrijkste conclusies uit de reviews en onderzoeken. Tevens wordt ingegaan op een aantal doorsnijdende thema’s dat uit de evaluaties van de drie beleidsterreinen naar voren is komen. Tot slot wordt aan de hand van de bestuurlijke review van Frissen (2004) aandacht besteed aan de vraag naar de sturing van het beleid.

Zie download voor de volledige evaluatie

Juliette Vermaas en Jos van der Pluijm
23-12-2004

Download: Brede evaluatie WSNS, LGF en OAB (477 kB)