|
Nieuwe gewichtenregeling geen directe gevolgen voor gemeenten
De nieuwe gewichtregeling in het primair onderwijs is vanaf augustus 2006 van kracht. De mate van achterstand van kinderen wordt vanaf die datum niet meer bepaald op basis van etniciteit, maar aan de hand van het opleidingsniveau van de ouders.
Zie de download voor de volledige regeling.
Invoering
Besloten is de invoering van de nieuwe gewichtenregeling geleidelijk plaats te laten vinden. In eerste instantie zijn de vier en vijfjarigen ‘gewogen’ aan de hand van de nieuwe methode.
Het komende jaar wordt de tweede tranche ingezet op de gehele onderbouw. Vanaf oktober 2008 is de nieuwe gewichtenregeling voor alle groepen ingevoerd.
De VNG heeft in het verleden het standpunt ingenomen dat zij voor een rechtvaardige en evenredige methode van weging is. Met de komst van de nieuwe wet onderwijsachterstandenbeleid (OAB) heeft een herverdeling van bevoegdheden en middelen tussen schoolbesturen en gemeenten plaatsgevonden. Hierdoor is is de gewichtenregeling een zaak tussen schoolbesturen en minister.
Gevolgen gemeenten
De nieuwe gewichtenregeling heeft geen directe gevolgen voor gemeenten. De indirecte gevolgen hebben vooral betrekking op de onderhandelingspositie van gemeenten met hun schoolbesturen.
De VNG heeft daarom opgemerkt dat de onderhandelingspositie van gemeenten in de zogenaamde ‘Lokale educatieve agenda’ wordt bemoeilijkt door het ontbreken van helder zicht op de budgetten van schoolbesturen. Er is bij het ministerie van OCenW gepleit voor het inzichtelijk maken van de budgetten die schoolbesturen in hun lumpsum financiering ontvangen.
Gevolgen schoolbesturen
De komende vier jaar is een ruime compensatieregeling afgesproken om de negatieve gevolgen van de gewichtenregeling voor schoolbesturen zoveel mogelijk te beperken. De drempel is voor 2007 vastgesteld op 8% en zal de komende jaren worden verlaagd. Dit is mogelijk omdat er een autonome daling is in het aantal leerlingen, en deze ontwikkeling sneller verloopt dan de landelijke prognoses hadden voorspeld.
Zoals het er nu uitziet zullen de eventuele negatieve gevolgen van de nieuwe gewichtenregeling voor schoolbesturen ruimschoots worden gecompenseerd. De schoolbesturen in de vier grote gemeenten zullen er wel op achteruit gaan. Deze achteruitgang wordt voor een deel gecompenseerd door bekostiging van taal-pilots (twee miljoen euro) en personele noodgevallen (500.000 euro).
www.vng.nl
05-02-2007
Download: Gewichtenregeling 2006 (53 kB) 
Indien u geen PDF bestanden kunt openen, download dan hier het programma
Beste collega's,
Ik onderschrijf de opmerking over het feit dat schoolbesturen in de grote steden door de combinatie van bezuinigingen (nieuwe gewichtenregeling, afschaffing "zwarte scholen toeslag", afschaffen LOA) geen enkel zicht hebben op hun inkomsten in de komende jaren. En ik bestrijd dat incidentele middelen (zoals de taalpilots) het verlies van structurele middelen kunnen compenseren. Heb trouwens geen idee wat de middelen voor personele noodgevallen zijn.
Thea Meijer
|
