Inleiding
Veel allochtone kinderen hebben een taalachterstand op het moment dat zij de
basisschool op 4 jarige leeftijd voor het eerst bezoeken. Deze achterstand geldt ook voor
sommige groepen autochtone kinderen, zij het in mindere mate. Uit onderzoek blijkt dat
kinderen deze achterstand in het vervolg van het onderwijs niet of nauwelijks inlopen.
Om deze problematiek het hoofd te bieden geldt vanaf 2000 de ‘Regeling voor- en
vroegschoolse educatie’(VVE). De Regeling biedt gemeenten de mogelijkheid om
kinderen op jonge leeftijd mee te laten doen aan educatieve programma’s. De
programma’s starten in de voorschoolse fase (kinderopvang of peuterspeelzaalwerk) en
lopen door tot in de eerste twee groepen van de basisschool. De doelstelling van de
regeling is de verbetering van de startcondities van doelgroepen kinderen. Als ‘hard’
doel wordt gesteld dat in 2006 ten minste de helft van alle doelgroepen kinderen
deelneemt aan VVE-programma’s.

Hoewel de regeling open staat voor zowel peuterspeelzalen, basisscholen als
instellingen voor kinderopvang blijkt in de praktijk dat VVE slechts in een handvol
kinderdagverblijven wordt aangeboden. Dat is vreemd omdat ook in
kinderdagverblijven kinderen worden opgevangen die behoren tot de VVE-doelgroepen.
Uit een onderzoek dat Deloitte in opdracht van de gemeente Rotterdam heeft uitgevoerd
blijkt bijvoorbeeld dat circa 10% van de kindplaatsen in de kinderopvang door
doelgroepkinderen1 wordt bezet. Onderzoek in Amsterdam wijst op een nog hoger
aandeel. Er van uitgaande dat doelgroepenkinderen in de eigen woonomgeving worden
opgevangen en daardoor geconcentreerd in homogene kinderdagverblijven verblijven
zou 10% van de kinderdagverblijven een VVE-programma kunnen aanbieden. Bij circa
3.000 kinderdagverblijven in Nederland2 zouden, deze redenering volgend, ongeveer
300 kinderdagverblijven VVE moeten aanbieden(150 wanneer wordt uitgegaan van
50% bereik onder de doelgroep). Een Quick-scan (literatuur, interviews met gemeenten,
kinderopvanginstellingen en programma-aanbieders) leert echter dat slechts 30 tot 40
kinderdagverblijven een of andere vorm van educatie aanbieden. Deze discrepantie
tussen de evidente behoefte aan VVE-programma’s ten behoeve van doelgroepen die
worden opgevangen in de reguliere kinderopvang en het zeer geringe aanbod aan VVE
in kinderdagverblijven is het onderwerp van deze studie.

Uitgaande van de overtuiging dat in de reguliere kinderopvang substantiële aantallen
kinderen worden opgevangen die behoren tot de VVE-doelgroep willen de Ministeries
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Volksgezondheid, Welzijn en Sport inzicht
in de vraag waarom VVE zo weinig wordt aangeboden in kinderdagverblijven en wat de
faal- en succesfactoren zijn bij de realisering van VVE in de kinderopvang. Om deze
reden hebben beide ministeries eind september 2004 Deloitte ICS BV opdracht geven
een inventariserend onderzoek uit te voeren naar de toepassing van voor- en
vroegschoolse educatie in de reguliere kinderopvang.
Dit onderzoek is uitgevoerd in de maanden oktober, november en december 2004. Het
onderzoek is door een multidisciplinair team, bestaande uit deskundige op het gebied
van onderwijs, kinderopvang en bestuurskunde, uitgevoerd. Dit team is gedurende het
onderzoek bijgestaan door een begeleidingscommissie bestaande uit:

• Carolien Gelauff NIZW


• Cynthia van Rijbroek OCW


• Jitske Rienstra (Ibox)


• Peter Grob (VWS, opdrachtgever)


• Anke Bakker (SZW, opdrachtgever)

Redactie Onderwijsachterstanden.nl
03-08-2005

Download: VVE in de kinderopvang (663 kB)

Lezersreacties

Geef een reactie op dit artikel
	Lees voor het plaatsen van uw reactie eerst het reglement door.
Uw naam
Uw e-mailadres
Uw reactie
	U kunt nog 500 tekens invoeren
	Nieuw plaatje laten zien.