 |
Download
1
2
|
|
Resultaten onderzoek nieuwe gewichtenregeling
Het ministerie van OCW heeft onderzoek laten doen naar geconstateerde fouten in het gebruik van de nieuwe gewichtenregeling per 1 oktober 2006. Een belangrijke conclusie uit het onderzoek is, dat de nieuwe regeling grijze gebieden kent die aanleiding kunnen geven tot interpretatieverschillen. Ook de waardering van buitenlandse opleidingen is lang niet altijd eenvoudig. Een aantal aanbevelingen uit het onderzoeksrapport zijn inmiddels uitgevoerd.
Bij de leerlingentelling van 1 oktober 2006 zijn fouten gemaakt bij de opgave van leerlingen met nieuwe gewichten (0,3 of 1,2). Dat blijkt uit een steekproef door de Auditdienst van OCW. In opdracht van OCW heeft Capgemini gezocht naar verklaringen voor de oorzaken van deze fouten. Capgemini heeft daarvoor een steekproef gehouden onder 21 basisscholen en tests gedaan bij 6 veel voorkomende softwareleveranciers van leerlingadministratiesystemen.
De voornaamste oorzaak blijkt te liggen in de toepassing van de gewichtenregeling door de scholen. De meest gemaakte ‘fouten’ betreffen de koppeling van opleiding aan een van de drie opleidingscategorieën. Daarbij gaat het vooral om de interpretatie van de regeling door degene die bepaalt wat het leerlinggewicht zal worden.
Tijdens het onderzoek van Capgemini bleek dat scholen en de Auditdienst eenzelfde opleiding soms aan een verschillende categorie koppelen. Het gaat dan bijvoorbeeld om de volgende zaken:
- Moet er sprake zijn van een diploma om een opleiding als ‘gevolgd’ te moeten beschouwen?
- Gaat het om leerjaren/klassen of om verblijfsduur op een opleiding?
- Wat te doen met opleidingen van bijvoorbeeld NTI of LOI?
Bovendien worden de ouderverklaringen niet altijd eenduidig ingevuld en is vaak niet duidelijk in welke categorie een buitenlandse opleiding valt. Wat betreft het laatste is het opvallend dat er door scholen betrekkelijk weinig gebruik wordt gemaakt van de expertise van het Informatiecentrum Diploma Waardering1. Overigens blijkt uit het onderzoek ook dat de interpretatie van de regelgeving ook binnen het departement niet altijd eenduidig is.
Een belangrijke aanbeveling uit het onderzoeksrapport is dat het ministerie een aantal heldere uitspraken moet doen over de geconstateerde grijze gebieden. Dat is inmiddels gebeurd. (Zie hiervoor de website van CFI2). Daar vindt u ook een kleine test waarmee u uw kennis van de gewichtenregeling kunt toetsen.
Andere aanbevelingen uit het rapport betreffen onder andere het verbeteren van de voorlichtingsbrochure en de daarin opgenomen voorbeeld-ouderverklaring. Capgemini raadt scholen ook aan via bijvoorbeeld het directeurenberaad casuïstiek uit te wisselen.
Ruim 300 besturen en ruim 1000 scholen hebben onlangs een brief van CFI ontvangen met het verzoek om de opgave over het schooljaar 2006–2007 van 0,3 en 1,2 leerlingen te controleren op fouten. Het gaat om scholen met een schoolgewicht groter dan 10 en met meer dan 12 leerlingen met gewicht 0,3 en 1,2. In een bijlage bij deze brief staan aanwijzingen voor een goede interpretatie van de ouderverklaringen. Deze komen overeen met de hierboven genoemde heldere uitspraken.
Bij de controle van de leerlingentelling per 1 oktober 2007 zal de Auditdienst van OCW ook het gebruik van de nieuwe gewichtenregeling per 1 oktober 2006 controleren.
1 www.idw.nl — tel. 079 321 7930
2 www.cfi.nl — onder ‘Handreiking bepalen gewichten PO’
Besturenraad
15-10-2007
Download: Resultaten onderzoek nieuwe gewichtenregeling (73 kB) 
Indien u geen PDF bestanden kunt openen, download dan hier het programma
|
|
